北京市高级别自动驾驶示范区的建设目标是支持L4级以上高级别自动驾驶车辆的规模化运行，向下兼容低级别自动驾驶车辆的测试运营和车联网应用场景实现，引导企业在技术路线选择上采用车路云一体化解决方案，改变众多企业被动选择单车智能的现实局面，实现技术引领，推进技术进步。
在建设原则上，示范区建设采用“底层打通、全网融合、多方投入、共同使用”的原则，注重建设开放型平台，发挥底层技术创新能力，致力于构筑自动驾驶、交通、交管融合的硬件复用体系，搭建统一数据底座，在实现支撑高级别自动驾驶的同时关注中间产品的商业价值，坚持以市场化为导向，探索政府与企业投资边界，鼓励企业积极参与建设和运营，增加一体化网络使用效率和产业粘性，探索可持续的投资建设模式。
在建设内容上，高级别自动驾驶示范区将部署高可靠、低时延的通信网络设施、可持续发展的路侧感知基础设施、符合国家政策的高精度地图管理服务平台和底层技术联通的交通基础设施，建设边缘云、区域云与中心云等逻辑统一、物理分散的三级架构云控基础平台。同时结合基础设施部署情况，以车端真实需求为核心，以商业模式探索为驱动，实现L4级自动驾驶出租车、高速公路无人物流、智能网联公交车、自主代客泊车等高级别应用场景。
孔磊透露，该示范区先期选择在产业基础较好、创新资源集聚、管理体制灵活的经济技术开发区先行推进。采取“小步快走、迭代完善”的方式，以3-6个月为一个迭代周期，不断修正完善后续建设方式和内容，逐步识别出车路云之间的最佳配置关系，按照1.0阶段（试验环境搭建）、2.0阶段（小规模部署）、3.0阶段（规模部署和场景拓展）、4.0阶段（推广和场景优化）的步骤层层推进，形成成熟模式后将逐步向北京市其他区域复制推广。
目前，本市已开展1.0阶段建设，部署10公里城市道路、10公里高速公路和1个AVP停车场的智能化基础设施，形成车、路、云等各类交通要素和交通基础设施互联的大型工程开放试验平台，将车、路、云的物理层、信息层、应用层连为一体，探索通过路侧信息提供，参与车辆决策控制，年底前基本建成并同步开展2.0阶段建设。
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