中小企业是经济社会发展的生力军，在提供就业、发展生产、创新技术、缴纳税收、活跃市场和服务社会中发挥着举足轻重的作用。重视中小企业发展，着力解决中小企业的实际困难，尽力帮助中小企业应对面临的挑战应成为全社会的共识和一致性行动。赛迪智库中小企业研究所根据数字化时代中小企业发展的新特点，条分缕析地归纳出中小企业面临的四类普遍性、深层次的新挑战。
首先，是技术的易变性。全球信息通信技术、生物医药技术、节能环保技术变革日新月异，各类企业为适应技术变革，保持市场竞争力，投入大量人力物力进行技术研发。中小企业作为规模偏小、抗风险能力偏弱的一类企业，资金、人才和技术基础薄弱，面对易变的技术变迁，多投入则风险巨大，少投入则必然落后。即使技术方向把握正确，技术的商业化也往往力不从心。技术的变迁是中小企业面临的首要挑战。
其次，是数字化转型结果的不确定性。数字化转型的本质就是通过“数据+算法”化解复杂系统的不确定性，这决定了中小企业数字化转型是以较弱的经济和技术实力去解决生产经营中的不确定性难题，而中小企业数字化转型的结果也具有很大的不确定性，往往投入巨大，但收效不足以弥补付出。
再次，是国际环境的复杂性。全球范围内，各国制度体制、经济发展水平、价值观、生活方式、文化习俗差异巨大，加之疫情、战争和地缘政治竞争等因素交织，使得国际环境更加复杂多变。相应地，中小企业企业技术创新、企业管理、经营模式和人员素质也须适应更加复杂的国际环境。
最后，是消费者需求的模糊性。在数字化和网络化时代，消费者对消费方式、产品与服务等产品显性功能认识非常清晰。但消费者用什么作价值判断，以及怎样理解产品功能等，则是隐性而模糊的。当今消费者选择产品和服务，往往会有非常多的依据和标准，可能是专业的意见，也可能是过往的经验，还可能是个人的偏好、专长、期望和财务能力等。在这种多维选择情况下，如果我们还是仅仅考虑产品或服务的显性功能，往往是不够的。
以上四点，是中小企业面对的客观挑战，也是相关政府主管部门必须应对的课题。笔者认为，搭建有利于提高企业创新能力与信息化水平的公共服务平台，建设有利于满足市场需求和开拓国际市场的公共服务体系，构建有利于大中小企业合作共赢的企业发展生态，是支撑中国中小企业应对新挑战，促进中小企业高质量发展的必由之路，值得社会各界锲而不舍集中力量共同探讨、认真研究和着力推进。
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