华银铝位于广西百色市德保县境内，4年来，华银铝在与德保县毗邻的靖西县境内建设的龙山排泥库连续发生泥浆泄漏，让靖西县新甲乡部分群众苦不堪言。

　　铝业巨头4年发生9次泄漏

　　最近一次泥浆泄漏事故发生在今年5月26日，尽管事发已3个多月，但记者在靖西县新甲乡新荣街见到的景象仍触目惊心：泥浆泄漏淹没了大片水稻田，浑黄的污水覆盖了大片田地，与周边的青山形成鲜明的对比。在新甲乡新荣街坡珠屯，遍地泥浆已淹没通往屯里的道路，屯里几乎不再有群众居住，房屋上仍能看出泥浆淹没过的痕迹。村民们说，如今房子不能住，水也不能喝，连庄稼都种不了。

　　4年中9次泄漏损失到底有多大？多个部门称没做过测算统计。但环保部对华银铝的罚款与损失相比，显得微不足道。环保部的处罚决定书中，对华银铝处罚10万元。百色市工信部门信息显示，华银铝2011年的产值已突破50亿元。10万元罚款与之相比更是“九牛一毛”。相关人士表示：目前我国法律对企业污染事故的刚性处罚力度不够，根本不足以对企业构成震慑力。

　　在华银铝的介绍材料上，一系列之“最”彰显着企业的“光环”：我国铝工业发展史上一次性投资最大、一次性建设生产规模最大的氧化铝项目，是新中国成立以来广西获国家批准建设的最大工业项目，并成为我国铝工业发展史上同等规模建成投产、达产最快的铝工业项目。

　　然而，“超速”发展却掩不住这家企业的尴尬：作为其重要支撑的靖西矿区，竟然采矿权、安全生产许可、环保验收“三关”未过。

　　拥有160万吨的氧化铝项目，160亿元的巨额投资，却没有采矿证、安全生产许可证，配套环保设施未经验收；相关部门多次查处，仍无法遏制4年发生9次泄漏泥浆的事故。

　　“根据《建设项目环境保护管理条例》相关规定，责令你公司年产160万吨氧化铝项目一期工程停止生产。”8月16日，环保部一纸处罚决定，将华银铝2008年上马的大型氧化铝项目叫停。

　　hbzhan点评：重金属污染一事困扰国内的环境安全已久，国内多起企业污染事件表明，地方监管部门对于辖区内大型央企或“纳税大户”的监管“有责无力”。一些地方环保部门对企业的监管，往往只停留在口头或纸面上，监管效果乏力。这样在无形中也助长了企业的“霸王心理”。