市场杠杆更待发力    人口政策或需调整

    适龄劳动力人口比重的下降也说明“用工荒”问题的长期性。据国家统计局公告，2012年末，我国15-59岁人口为93727万人，占总人口比重为69.2%，人数比上年末减少345万人，比重比上年末下降0.60个百分点。

    人口学专家蔡昉曾撰文指出，2013年是人口红利消失的年份。由于人口红利的枯竭，未来就业市场的发展也难免发生剧烈变化。麦肯锡全球研究所曾就发达国家就业形势做出判断，随着技术对产业的不断深入，机器替代人工、技术失谐、永久性失业群体高发、虚拟岗位增设、无业人才储备增加等现象将成为就业市场的常态。

    从正在丧失人力优势的中国市场来看，年轻人失业、工业机器人出现、老年工人就业率上升的迹象也在逐渐显现。“现在用工标准都在下降，只要身强力壮，年纪大一点也无所谓。”在东莞经营代工企业的老板李生告诉中国证券报记者，当地不少小企业受制于成本压力，开始放宽对招工年龄的限制，原有的学历要求也在逐步降低。

    业内专家认为，加快产业转型升级、改变就业观念、提升服务业吸纳就业空间等制度性改革成为破解难题的根本所在。张车伟表示，未来制造业在数量上进一步创造就业机会的空间越来越小，未来的发展空间在于升级改造提高科技含量。目前生活类服务业的工资水平还比较低，未来有很大的提升空间。“今后劳动供求关系的变化会推动城市工资水平的上涨，并倒逼企业通过技术的革新和创新进行结构升级，从低效行业转为高价值部门。”他说。

    李慧勇建议，发达国家的就业市场发展趋势同样也启示着中国劳动力市场的未来，一方面人口政策需要着眼于未来，比如从独生子女政策改变为放开二胎政策；另一方面需要通过市场杠杆，比如提高工资水平使企业能够解决招工难问题。“参照德国，蓝领工人凭借技术，就业前景相对较好，中国求职人群最需要转变劳动观念，这需要社会的正确引导。”

    目前企业为保证企业用工的稳定性，在人力资源管理方面开始投入更多成本进行培养。比如，有些小型制造企业在核心技术培养方面采用长期“学徒制”，而一些大型上市公司则专门为员工建高层公寓、产权房以及配套幼儿园，解决员工生活问题，“产业园区的社区化，实际上是企业文化吸引人才的重要手段，当年蛇口工业区的模式成功，在社会管理方面的创新也是有目共睹的。”原蛇口工业区董事总经理顾立基说。