日前有消息称，官方正在制订《可再生能源供热实施方案》，方案重点落在以太阳能、地热和生物质能等供热方式为主的供热应用上。按照这一方案，到2015年中国太阳能等可再生能源光热发电替代标煤规模将达5000万吨左右，到2020年约达1亿吨。

清科研究中心分析师吴晗瑄表示，该方案如果出台，将改变当前中国重电轻热的能源利用现状，把光热产业提到新高度，成为能源十二五规划中可再生能源利用的一大亮点。

而这一措施，也将为处于内外交困的光伏企业带来新的突破口。吴晗瑄指出，发展光电热能行业将成为光伏产业发展的新机遇。未来光热行业的发展方向或将由民用向工程发电转型。政策的扶持与技术的进步，也助推着工程市场的发展。

吴晗瑄指出，政策方面，多省市扶持目前的“统一设计、统一安装”太阳能热水工程政策未来不排除变更为“强制安装”并推广到全国的可能。同时，技术的进步也突破了高层建筑无法安装太阳能的限制，使推广太阳能建筑一体化成为可能。这些都将令工程市场保持较快增长。

政策和技术上的双突破有望再度唤起资金对新能源行业的关注。吴晗瑄分析说，2006-2012年，中国新能源行业已披露的投资案例累积272起。2009年，新能源行业进入快速发展期，当年投资数量超过2006年全年投资数量的一倍。2010和2011年的投资数量更是超越前几年投资情况较好的2007年投资数量的2倍，投资热度较高。

2012年，受内地经济环境持续低迷的影响，新能源行业的投资热度出现急速下滑现象，一举回落至2007年水平，降幅接近50%。不过吴晗瑄表示，伴随着新亮点出现，新能源行业有望重获关注，获得更多的资金“活水”。