“增长中潜伏着风险、成就中积累着矛盾”，李克强总理用这句话来描述包括印刷业在内的中国经济当前面临的形势，我们感到十分贴切。多年的快速扩张，导致大批重复建设、产能相对过剩、技术创新能力弱、资源环境代价沉重等诸多问题。为此，李克强总理在今年3月17日中外记者见面会上首次提出了“打造中国经济升级版”。这个方向和要求同样适应于中国印刷业。中国印刷业经过30年的快速发展，也暴露出很多必须要面对、要解决的突出问题，产业结构不合理，集约化程度低，自主创新缺乏，发展后劲不足等。在整个国民经济持续增长而对环境、资源投入有所忽略的大背景下，印刷业不可能有例外。

　　今年以来，国家出台了一系列深化改革的举措，充分显示了新一届政府全面深化改革的坚定决心。加快推广"营改增"，减轻企业的负担;进一步完善多层次资本市场，降低企业技融资成本，已经允许建立民营银行;引导信贷资金更多地支持实体经济，半个月前银行系统曾出现"钱荒"的现象，此次货币市场利率的波动，其积极意义就在于提示商业银行需要对资产业务做出调整，支持实体经济发展。日前，国务院还通过了"上海自由贸易试验区"的有关政策，用开放促进新一轮改革。这些信号都在预示着一些什么，让我们必须去思考。目的是激发市场的活力和社会积极创新的动力。从"十二五"规划到党的十七届六中全会，诸多的文化产业大发展大繁荣的配套政策，都为中国印刷业的增长带来新的助力。我们必须树立足够的信心。6月19日，国务院通过了国家新闻出版广电总局“三定”规定。国家新闻出版广电总局承担“印刷业监督管理"的职责，并且要"推动数字印刷、绿色印刷等新兴产业发展”。

　　我们的印刷管理职能进一步得到了加强。今年作为“十二五”时期承上启下的关键一年，打造“中国印刷升级版”，是实现印刷业"十二五"规划确定的“从印刷大国到印刷强国”发展目标的必由之路。按照总局的部署，我们将把工作重心放到“简政放权、主动服务、加强监管”上来，从以下6个方面引导、推动中国印刷业加快发展。