国家能源局22日下午组织召开“全国海上风电推进会”，并公布了《全国海上风电开发建设方案(2014-2016)》，涉及44个海上风电项目，共计逾10GW装机容量。据悉，国家能源局将会同国家发改委、海洋局和交通部等部门，共同研究促进海上风电开发建设的措施，推进产业下一步发展。业内人士分析，这一装机容量如果全部建成，将大大超过业界的预期。

　　水利水电规划设计总院一位与会人士向上证报记者表示，近年海上风电发展停滞不前，国家层面希望加快建设，会议汇集能源主管、海洋海事等各个部门，了解各相关参与方具体情况，为下一步出政策做调研。不过，他也指出，目前开发方案中涉及的10GW装机容量是各省上报项目总量，全部建成可能性很小。“主要是为了解决没列入核准计划，电网评审等前期工作不能开展的问题。”他说。

　　事实上，今年6月国家能源局就下发了《报送近期海上风电开发建设方案备选项目的通知》，要求各地上报已有前期工作基础、2016年底前投产的海上风电项目。方案显示，最终列入开建方案的1千万千瓦项目视同列入核准计划，其中包括已核准项目9个，容量175万千瓦，正在开展前期工作的项目35个，容量853万千瓦，涉及河北、江苏、浙江、福建、广东、广西、河南、天津8省。

　　国家能源局要求，列入核准项目，各有关部门要大力支持，特别是海域利用、海事审查、输电线路等建设条件，各部门和地方都要做好指导和服务工作。具体技术方案、施工方案等由企业自主决策，开发企业自担风险，具备条件后，报地方主管部门核准建设。　　虽然海上风电标杆电价已经下发，然而我国这方面运行经验缺乏，企业信心不足。据一位参会的风电开发商企业人士透露，会上五大电企、设备企业、设计院、施工单位等介绍各自情况时表示，根据各个项目风况、场地资源情况不同，收益率在8%至12%，也有项目能否盈利不确定性较大。对此，国家能源局价格司负责人要求“哪个能做先做起来”。

　　风能行业协会的统计数据显示，截至2013年底，国内海上风电装机仅为39万千瓦，不足规划的1/10。中信证券新能源分析师向记者分析，市场原本预期今年海上风电建成1GW，明年建成3GW，2015年达到500万千瓦装机就不错了。如果10GW装机2016年底能全部建成，数据将大超预期。