当前煤炭市场初现企稳态势，但结构性过剩局面短期难以改变，煤炭经济运行仍面临较大下行压力。

　　中国煤炭工业协会9月20日发布的数据显示，今年前8个月，全国煤炭产销量双双下降，其中煤炭产量25.18亿吨，同比下降1.44%；煤炭销量24亿吨，同比下降1.62%。8月份当月，全国煤炭产量为3.02亿吨，同比下降0.98%；销量为2.9亿吨，同比下降0.5%。

　　超七成煤企亏损

　　中国煤炭工业协会分析认为，当前煤炭市场出现一些企稳的积极现象，但当前煤炭需求处于淡季，国际煤价低位震荡，国内煤炭市场仍面临较大下行压力。

　　在煤炭进出口方面，前8个月，全国累计进口煤炭20176万吨，同比下降5.3%；出口393万吨，同比下降27.5%。8月份当月，全国煤炭进口1886万吨，同比下降27.4%。前7个月，褐煤进口4175万吨，同比增长16.1%。

　　在煤炭库存方面，数据显示，截至8月底，全社会煤炭库存已持续33个月在3亿吨以上。其中，煤炭企业库存10100万吨，同比增长17%；重点发电企业存煤7953万吨，同比增长25.3%；主要港口存煤4441万吨，同比下降8.3%。

　　煤炭价格方面，9月12日，中国煤炭价格指数为136.4，同比下降21.6点，比年初下降25.4点，比历史最高点2008年7月下降86.4点。其中，动力煤价格9月份止跌微升。

　　此外，行业效益继续下降。数据显示，前7个月，规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降5.4%；企业利润同比下降43.9%。目前，煤炭企业亏损面超过70%，有七成的煤炭企业减发工资，三成的煤炭企业出现欠发工资现象。

　　结构性过剩短期难改

　　事实上，自2012年下半年以来，在煤炭消费增速放缓、产能建设超前、进口煤大幅增加等多重因素影响下，我国煤炭市场出现了长时间的深度调整。煤价下跌，不少煤炭企业的经营困难加剧。

　　业内人士分析指出，当前煤炭市场初现企稳态势，但结构性过剩局面短期难以改变，煤炭经济运行仍面临较大下行压力。

　　“煤炭市场出现一些积极迹象，这既有大秦线检修的短期因素影响，也有国家推动煤炭行业脱困政策措施长期因素影响。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏在9月20日召开的煤炭工业技术委员会2014年年会上说。

　　行业层面，中国煤炭工业协会召开主要产煤省和大型煤企座谈会，形成了“加强行业自律、控制煤炭总量、规范煤炭进口、完善考核机制、减轻企业负担、推进煤炭清洁高效利用”等共识。

　　8月份以来，遏制煤矿超能力生产、《商品煤质量管理暂行办法》等一系列政策密集出台。同时，各主要产煤省份也相继出台减轻煤炭企业负担、促进企业可持续发展的政策措施。这在一定程度上推动了煤炭市场出现积极变化。

　　需落实脱困政策

　　尽管如此，煤炭市场面临的压力仍然很大。姜智敏分析说，今后一个时期，我国煤炭市场需求低速增长与产能结构性过剩、进口煤保持高位的矛盾将成为常态。

　　中国煤炭工业协会会长王显政也表示：“煤炭市场供大于求的矛盾仍十分突出。要贯彻落实国家煤炭行业脱困相关政策，一是严格控制产量无序增长；二是煤炭企业要摈弃”以量保价“的惯性思维，推动价格理性回归；三是强化现金流管理；四是推动市场交易体系建设；五是煤炭企业要超前谋划，调整产品结构，提高发展质量。”

　　今年7月，国家发改委牵头建立了由多部委参加的煤炭行业脱困联席会议制度。发改委已经组织召开了多次联席会议，研究了化解产能过剩、控制超能力生产、规范煤炭进出口、加强金融支持等措施。