事件：国务院办公厅印发《关于加快应急产业发展的意见》。《意见》指出，发展应急产业是提高公共安全基础水平的迫切要求、是培育新的经济增长点的重要内容。《意见》要求，重点发展监测预警类应急产品、预防防护类应急产品、处置救援类应急产品，加快发展应急服务业，采用政府购买服务等方式，让应急服务加快实现专业化、市场化和规模化；到2020年，应急产业体系基本形成；一批自主创新的关键技术和装备的研发制造能力达到国际先进水平，形成若干具有国际竞争力的大型企业。
应急产业是提高公共安全之必需，市场空间广阔。党的十八大提出，要强化公共安全体系、防灾减灾体系、信息安全保障体系和企业安全生产基础建设。近年来，我国自然的和社会的公共安全频发，给社会造成重大损失。据工信部数据，2013年我国自然灾害造成直接经济损失5808亿元，事故灾害造成死亡失踪69434人；2013年我国消防、安防、安全应急、信息安全、应急通信装备、环境监测与应急产品、应急指挥平台等领域专用产品和服务的产值约万亿元。
我国应急产业尚不成熟，关键技术和标准缺失。首先，我国应急产业起步晚，已经建成的应急专网基本都是采用国外标准；其次，部分关键技术产品依赖进口，支撑产业发展的关键共性核心技术亟待突破；还有，全民公共安全消费需求不强，物资储备、重要设施和应急队伍应急产品配置标准较低，保险对应急产业的支撑作用不足。
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