“弃风限电问题已成为影响我国风电持续健康发展的主要矛盾。”《消纳通知》明确提出，2015年，受多种因素的影响，三北地区弃风限电问题进一步加剧，弃风电量达到339亿千瓦时，全国风电平均年利用小时数下降到1728小时，比2014年下降165小时。
值得注意的是，《消纳通知》中要求上述6省区“暂不安排新增常规风电项目建设规模”。而在3月21日国家能源局发布的《方案通知》中，对上述6省区的要求有所变化，“暂不安排新增项目建设规模”，待上述省（区）弃风限电问题有效缓解后另行研究制定。
从暂不安排“新增常规风电项目”建设规模到暂不安排“新增项目”建设规模，国家能源局的后一道禁令显然更加严厉。《方案通知》甚至还要求，此前已安排的核准计划，但在通知下发之日仍未完成项目核准工作的，“一律予以废止”。
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