城市轨道交通发展的国际经验借鉴
由于地铁和轻轨这类轨道交通具有封闭线路，准时运行，便捷可靠，不受气候、道路、交通等条件影响的特点，自从1863年世界上第一条地铁在伦敦建成通车以来，迅速发展成为百万人口以上大城市公交体系中的重要组成部分。譬如在日本东京，早在上个世纪60年代，轨道交通就已成为市民通勤的主要交通方式，在各种通勤交通方式中的占比超过57%，居于主体地位。
日本东京之所以能够使轨道交通成为居民通勤的主要交通方式，是以其在2946万人口的都市圈内，开通运营241公里地铁、1829公里轻轨、合计2070公里、人均7厘米轨道交通设施，作为坚实基础的。因而，要使轨道交通成为市民通勤主要工具，在各种市内出行方式中居于主体地位，必须使轨道交通运营总里程和人均里程足够长，其运行线路和车站达到相当高的密度，真正能够做到便利换乘、四通八达。
如伦敦、巴黎、纽约、东京这样市区人口达到200万以上，都市圈人口1000万以上的特大城市，人均轨道交通运营里程应当接近甚至超过10厘米。这意味着，对于这样人口规模的城市，每万人平均应当拥有1公里轨道交通运营里程。进一步说，按城市人均用地100平方米、万人平均用地1平方公里匡算，都市圈每平方公里平均应当建设1公里轨道交通。
当然这是对人口较多的大城市而言的。人口少的城市，城区面积相应地也比较小，市民出行半径短，未必需要使用轨道交通。日本根据其发展公共交通实际经验，依据城市人口多少推荐的公共交通系统选择方式，建议50-100万人口以上城市使用轨道交通，50万人口以下的城市不用轨道交通。这些数据，值得我国在制定各类城市轨道交通长远规划参考。
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